Advies Vrijbit brief aan alle burgemeesters
Op 5 september jl. heeft de Vereniging Vrijbit een brief
Uitspraken Raad van State
In de brief van Vereniging Vrijbit wordt aangegeven dat alle bezwaarden in het gelijk zijn gesteld omdat het geen paspoort of identiteitskaart had mogen worden onthouden onder de condities van de toenmalige paspoortwetgeving. Dit klopt gedeeltelijk. In het geval van de paspoortaanvragen moesten er wel degelijk twee vingerafdrukken worden afgegeven voor opname in de chip.
Samengevat zijn de conclusies ten aanzien van de uitspraken als volgt:
- Uitspraken over paspoortaanvragen
- Het beroep is in deze zaken gegrond verklaard
- De beslissingen van de burgemeesters blijven in deze zaken wel in stand
- De huidige werkwijze m.b.t. aanvragen van paspoorten en het daarvoor opnemen (en tijdelijk decentraal opslaan) van twee vingerafdrukken kan worden gehandhaafd. - Uitspraken over aanvragen identiteitskaart
- Het beroep is in deze zaken gegrond verklaard en de beslissingen van de burgemeesters zijn in deze zaken vernietigd
- Nu we al sinds januari 2014 geen vingerafdrukken meer opnemen bij aanvragen van identiteitskaarten, kan de huidige werkwijze worden gehandhaafd.
Toetsing
Minister Plasterk heeft in zijn reactie laten weten dat deze zeven uitspraken geen vernieuwende rechtspraak bevat omtrent de toetsing door (gemeentelijke) bestuursorganen aan het EVRM. Indien een burger aanvoert dat er sprake is van strijd met een ieder verbindende verdragsbepalingen, dient het bestuursorgaan dit volgens hem in de besluitvorming te betrekken.
We mogen er van uit gaan dat bij de totstandkoming van wet- en regelgeving uitgebreid is getoetst. Als een burger (vanaf 12 jaar) bij de aanvraag van een paspoort vingerafdrukken weigert af te geven, dan legt de burgemeester altijd in een besluit vast dat de aanvraag niet in behandeling wordt genomen. Komt de burger daartegen in verweer en wordt in bezwaar of beroep door de burger strijd met het EVRM betoogd, dan heeft een burgemeester de zelfstandige bevoegdheid om een besluit daaraan te toetsen. Wij adviseren burgemeesters om dit dan ook te doen. Bij een reactie op een eventueel aangevoerde strijd met het EVRM kan namelijk verwezen worden naar de uitspraken van de Raad van State, die deze toetsing al heeft gedaan.