Update: terugmeldingen van IND bij vermoedens van schijnerkenning
Sinds het begin van de zomer ontvangen gemeenten terugmeldingen van de IND wanneer er sterk vermoeden bestaat dat een kind door schijnerkenning onterecht als Nederlander is geregistreerd. Daarbij wordt verzocht om de nationaliteit van het kind in de BRP door te halen.
We zijn hierover in gesprek geweest met de IND, het ministerie van Justitie en Veiligheid (J&V) en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). De IND ervaart veel problemen met schijnerkenningen en ontvangt ook meldingen van gemeenten die deze problematiek herkennen. Sommige personen erkennen opvallend veel kinderen.
Tijdens het overleg hebben we het volgende besproken:
- Erkenningen die zijn gedaan in een Nederlandse akte van de burgerlijke stand kunnen door gemeenten niet onjuist worden verklaard. Alleen het Openbaar Ministerie (OM) kan hiertegen optreden.
- Gemeenten kunnen wel proberen om erkenningen die in het buitenland zijn gedaan onjuist te verklaren wegens strijd met de Nederlandse openbare orde. In de praktijk blijkt het lastig om dit succesvol te doen.
- De IND heeft aangegeven dat het voor hen belangrijk is deze terugmeldingen te doen. Dit biedt de IND de ruimte om, indien nodig, af te wijken van de BRP. De NVVB concludeert dat de nationaliteit alleen kan worden doorgehaald als ook de erkenning waarop die nationaliteit is gebaseerd, onjuist kan worden verklaard.
Om het aanpakken van schijnerkenningen door veelerkenners makkelijker te maken, onderzoeken we samen met de IND en enkele gemeenten enkele casussen. Doel is om zo jurisprudentie op te bouwen die gemeenten een steviger uitgangspositie biedt bij het bestrijden van dit type schijnerkenningen. De IND onderzoekt welke zaken daarvoor geschikt zijn en neemt waarschijnlijk rond november rechtstreeks of via de NVVB contact op met de betreffende gemeenten.
Het eerder door ons gegeven advies blijft ongewijzigd: gemeenten wordt geadviseerd om in hun reactie op terugmeldingen over buitenlandse erkenningen aan te geven dat het verzoek wordt aangehouden totdat er met de IND overeenstemming is over de werkwijze.
De IND levert met de terugmelding een dossier mee. Gemeenten die hierin voldoende bewijs vinden om een buitenlandse erkenning als strijdig met de openbare orde te beschouwen, staat het vrij om deze erkenning onjuist te verklaren.